前海蛇口自贸区大会战刚“打响”不久，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞周末“加班”关注。22日上午，广东自贸区前海蛇口片区及前海开发建设领导小组召开第二次会议，审议通过了《深圳前海蛇口自贸片区2015年工作要点》(下简称“工作要点”)，更加突出了蛇口区块的内容，并要求2015年完成固定资产投资300亿元，较原计划增长25%。

据悉，此次会议是广东自贸区前海蛇口片区的新班子到任后，马兴瑞首次参加的前海蛇口自贸区及前海开发建设领导小组会议。在对前海蛇口自贸区大会战的成绩给予充分肯定的同时，他也亲自给自贸区新领导班子“点题”，要求充分研究创新前海蛇口自贸区的管理体系，“突破传统的政府管理模式”。

此次通过的《工作要点》，提出今年将推进包括落实国务院批复、创新体制机制、开展政策创制、构建营商环境、粤港澳服务贸易自由化、强化金融改革创新、建设“一带一路”战略支点、打造产业发展新载体、树立自贸新城新形象等9大部分39个事项，细化为84项具体任务。

要点更加突出蛇口区块内容

据前海管理局局长杜鹏表示，和以往相比，《工作要点》更加突出了蛇口区块的内容，例如支持招商局建设全球港口运营管理中心，建设海洋金融要素集聚区、申报设立中国(蛇口)邮轮旅游发展试验区、加快蛇口区块滨海创业创新产业带建设等。 多元架构-创新自贸区管理体制

《工作要点》提出，将探索与国家相关部委建立自贸区建设部市合作机制，按照“政府职能+前海法定机构+蛇口市场机构+咨委会社会机构”的多元架构，创新前海蛇口自贸片区管委会运行管理的体制机制。

前海蛇口整体规划差异化发展

由于前海之前已有综合规划，在此基础上，工作要点提出，编制针对整个前海蛇口自贸片区的综合规划和产业规划。按照“先规划、后建设”，“先地下、后地上”，“先基础、后开发”，“先绿化、后发展”，四先四后开发时序启动片区综合规划研究，科学安排空间与产业发展布局，进行土地利用优化调整，在产业发展、功能布局、土地开发等方面形成前海区块与蛇口区块一体化联动、差异化发展的新格局，探索高效利用空间、集约化发展的新模式。

年内实现港企入驻累计2100家

作为深港合作重要平台，自贸区鼓励和支持港资企业在前海建设现代服务业产业基地，计划推动设立香港产业联盟，加速港资企业集聚，推动年内实现港企入驻累计2100家，累计形成3个港资现代服务业产业集群，合同利用外资70亿美元；建设前海全球商品保税展示交易中心，按照“港资建设、港企运营、港人收益”的模式开展项目建设与运营管理。

为了推进服务要素的便捷流动，今年工作要点还纳入了降低前海蛇口自贸片区企业人员赴港商务签注门槛，为片区内重点企业聘用的非深圳户籍人才便利办理赴港商务签注等内容。

启动“国际化保险创新中心”建设 根据现有规划，前海蛇口自贸区将特别在政策创新上发力，包括：加强国家金融业对外开放实验窗口的功能，研究制订打通境内与境外本币与外币金融创新方案，试点跨境金融、离岸金融和货币金融的制度创新，开展自由贸易账户的模式研究，推动跨境投融资的业务创新，以及前海保险交易中心的建设。

在今年的工作要点中，也纳入了诸多金融领域发力内容，包括启动前海蛇口自贸片区国际化保险创新中心建设，使前海成为全球重要保险风险集散中心；争取保监会支持前海保险交易中心开展“原保险产品电子化交易”和“大宗保险产品采购电子化交易”创新业务试点；争取保监会支持招商局集团复牌“仁和保险”，批复设立1家再保险公司等。