2015年4月27日上午，中国（广东）自由贸易试验区前海蛇口片区举行揭牌及启动仪式。

广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，深圳市市长许勤，招商局集团董事长李建红，广东省商务厅副厅长、中国（广东）自由贸易试验区工作办公室专职主任郑建荣，深圳市委常委、常务副市长吕锐锋，深圳市委常委、秘书长李华楠，深圳市委常委、福田区委书记张文，香港特区政府发展局局长陈茂波，香港中联办经济部副部长金萍，深圳市人大常委会副主任刘军，深圳市副市长陈彪，深圳市政协副主席王学为，香港特区政府署理政制及内地事务局局长刘江华，香港特区政府署理商务及经济发展局局长梁敬国，香港中联办教育科技部巡视员谢伟民，深圳市政府党组成员、前海管理局局长张备参加仪式。

仪式上，马兴瑞、许勤、李建红、郑建荣、李华楠、陈茂波、金萍、刘军、陈彪、王学为，共同为前海深港电商（深圳）有限公司等6家企业颁发了一证三号营业执照，为中樑筑建设计咨询有限公司等4家港商投资企业颁发了港澳服务提供者投资企业备案证明。吕锐锋与招商局集团签署了《关于深化合作加快推进中国（广东）自由贸易试验区前海蛇口片区发展建设框架协议》；张备分别与深圳海关、深圳检验检疫局、深圳国税局签署了支持前海蛇口片区建设的合作备忘录并与海航旅游集团、台湾玉山银行等10家企业签署合作备忘录。

深圳海关

1.率先升级快速通关模式，深港间通关时间缩短一半。

深圳海关将立足深港合作的传统优势，率先升级快速通关模式，打造前海蛇口片区内海关特殊监管区域货物经陆路口岸进出香港的物流直通通道。相比传统转关模式，通关环节减少了转关申报、到位核销、人工施封、人工验封等4-5个，通关时间可缩短一半，实现深港进出货物的物畅其流，打造与自贸区2.0版本相配套的跨境快速通关2.0模式，支持促进粤港澳大湾区经济发展。

2.全力支持前海蛇口片区建设国家跨境电商示范基地，跨境电商将迎来跨越式发展。

据了解，今年以来前海湾保税港区进口电商业务呈井喷式发展。一季度深圳海关隶属蛇口海关审核验放进口电商物品数量和货值，分别是去年的14.4倍和9倍，目前已有天猫、聚美优品和华润万家等重量级电商企业进驻。深圳海关将通过建立海关监管系统与跨境贸易电子商务平台互联互通机制，加强信息共享；探索建立跨境贸易电子商务平台运营主体、外贸综合服务企业、物流服务企业集中代理报关、纳税的机制；进一步完善跨境电子商务管理模式，优化通关流程，扩大跨境电商试点范围，支持前海蛇口片区建设“国家跨境电子商务产业园示范基地”。前海蛇口片区的跨境电子商务将迎来历史新机遇，预计未来发展势头会更加迅猛，实现跨越式发展。

3.支持保税商品展示交易发展，消费者购买港货将更便利。

深圳海关表示，将充分利用现有政策，支持前海蛇口片区内海关特殊监管区域和保税监管场所设立保税展示交易平台；整合创新监管模式，通过保税展示叠加跨境电子商务的方式，支持前海蛇口片区建设深港进口商品展示交易中心，发挥境内境外两个市场资源优势，为广大消费者购买境外商品提供便利。广大消费者在深圳购买进口商品，特别是香港日用品将更加方便快捷。

4.推动平行汽车进口业务的落地实施，购买进口车或可节省20%左右。

据深圳海关介绍，该关将全力支持推动平行汽车进口业务的落地实施，建立与平行汽车进口相适应的海关监管模式，为企业提供更高效的通关服务，汽车平行进口将减少经销的中间环节，消费者购买进口车成本或可减少20%左右，消费者将享受到自贸区带来的实实在在的改革红利。

5.支持实施母港战略，构建“一带一路”战略支点。

支持实施母港战略，通过海关监管制度创新，依托科技手段，实现西部港区不同关区代码舱单、报关单申报数据的互通共享，促进西部港区码头一体化运作；提高港区运作效率，进一步扩大港口竞争优势，提高辐射力，打造国际性枢纽港，服务国家“一带一路”战略。

深圳检验检疫局

一是大力推进深港检测结果互认。

制定扩大第三方检测结果采信工作方案，以风险分析为基础，动态调整可采信第三方检测结果的目录；积极与香港职能部门沟通协调，着力推进深港检测结果互认；创造第三方检测机构在前海蛇口片区集聚发展的良好环境，共同打造第三方质量共治的合作平台。

二是建设深港检验检疫合作示范区。

以前海深港国际酒类检验中心和国家供港食品检测实验室联盟建设为重点，加强与香港高校和科研院所建立科研人才培养、检测技术交流、技术标准研究等方面的合作，搭建深港检验检测人员技术交流合作平台，形成深港双向多元的立体化合作机制。

三是打造深圳特色跨境电商平台。

依托深圳市跨境电子商务通关服务平台，集中技术资源，推动成立跨境电商检测联盟，打造高效、便捷的检测平台，制定引领性的跨境电商质量标准，推进“深圳质量、品质电商”建设；促进全球商品展示交易中心与跨境电商的联动发展，探索建立监管部门、展示交易主体及第三方检测机构共管共治的良好局面，逐步发挥展示交易中心的示范效应。

四是助力深圳大标准体系建设。

按照“港区通关最快、资源集聚最强、卫生安全最好、国际领先水平”的“三最一先”目标，推进开展创建国际生态安全示范港活动；加强与国际组织合作，将深圳口岸核心能力建设的经验和做法予以提炼提升，融入国际性标准，丰富深圳国际化建设和深圳大标准体系建设的内涵。

五是设立前海“一带一路”技术性贸易措施暨质量合作论坛。

以非传统安全理论为指导，以技术性贸易措施研究应对为着力点，探索设立前海“一带一路”技术性贸易措施暨质量合作论坛，重点从研究“一带一路”“湾区经济”等沿线国家技术性贸易措施入手，推动贸易技术措施透明化，促进我国优势产品出口，扩大沿线国家特色产品进口。

六是构建“通报、通检、通放”管理新机制。

落实国务院“三互”工作要求，重点做好“单一窗口”“三个一”和一站式作业等新型通关机制建设；对检验检疫通关流程实施再造，推进检验检疫智能分类通关和“通报、通检、通放”一体化管理机制，实现“便利企业、整合资源、服务湾区、通关提速”的目标。

七是促进广东自贸试验区前海蛇口片区新产业发展。

加强与香港相关部门合作，创新供港商品和港产食品“前店后仓”运作模式的检验检疫监管模式，促进“前店后仓”、平行汽车进口等新型业务发展，凸显广东自贸试验区前海蛇口片区新亮点。

八是简政放权推行原产地签证新模式。

创新原产地证签证模式，加快推进自贸试验区国际中转、现代物流和跨境电商出境货物签证模式，开展入境货物转口签证工作，推进自贸试验区非敏感产品免备案即报即签管理制度，简化流程，助力自贸试验区经济模式下新业态快速发展。

深圳地税局

市地税税收数据，前海历经突破之年，各项改革创新举措效果凸显，产业经济呈现突飞猛进的发展。截止目前，前海地税局管辖纳税户达2.67万户，比去年同期增长3.02倍；今年以来，前海地税组织各项收入15.4亿元，相当于去年全年前海地税收入总数，其中，金融业税收收入10.6亿元，是去年同期的2.9倍，金融业税收收入占前海地税总收入达71%。这反映出前海金融业尤其是创新金融业发展迅猛，凸显了前海作为国家金融业对外开放试验窗口的重要地位和作用。

创新管理模式，建立与国际接轨的税收管理体制

（一）建立税收权责“正面清单”。对288项税收管理事项进行梳理整合，形成了201项“法无授权不可为”的“权力清单”和“法有规定必须为”的“责任清单”，强化依法治税，适应前海蛇口自贸区经济发展的国际化要求。

（二）创新税收管理模式。借鉴国际先进税收管理经验，引入风险管理理念，利用大数据比对分析，对纳税人涉税风险进行筛选过滤，并有针对性地对企业进行税收辅导和风险应对，以可数据化“管事模式”取代传统经验型“管户模式”，全面构建具有现代管理特征的税收征管体制，实现与香港税收管理的逐步接轨。

创新政策落实，营造国际化税收发展环境

（一）税收优惠做到“以报代备”。取消传统备案审批制，前海税收优惠目录率先实现“以报代备”。目前，深圳地税局将“以报代备”模式拓展至54项税收优惠政策，其中，企业所得税优惠政策全部实现“以报代备”，并做到“网上填报、即时享受”，极大的简化了办税程序，缩短了办税时间。

（二）创新税收优惠落实机制。税收优惠政策落实由过去纳税人申请，税务机关备案审批，转变到税务机关依托数据分析筛选，或自动实现，或定向向纳税人推送优惠政策提醒。目前深圳地税局已对小微企业的税收优惠资格实现系统自动认定，税款减免自动完成，全面激发“大众创业、万众创新”的活力。

（三）积极争取国家政策支持。主动跟进和反复研究符合前海蛇口片区定位的税收政策，支持自贸区创新发展。近期，为扶持前海股权投资基金、小额贷款、融资租赁、商业保理等行业发展，向国家税务总局提出6条促进自贸区发展的政策建议和诉求。与香港税务学会、中国欧盟商会等开展税收座谈，积极宣讲自贸区税收创新与优惠政策，吸引香港税务中介及海内外投资机构入驻前海，促进自贸区金融创新与经济发展。

创新服务手段，提升税收服务现代化水平

（一）“网上办税”最大化。运用互联网、移动互联新技术，建成电子税务局、移动税务局、微信税务局等多元化办税平台，引导纳税人少进“物理门”、多进“电子门”，滑动“指尖”即可办理纳税申报、税务咨询等业务。目前，地税16项行政审批事项已全部实现网上预受理；网上业务量占地税总业务量90%，前海地税局更超过95%。

（二）“全城通办”最大化。深圳地税推出全城通办业务，纳税人可就近在全市任一地税办税大厅办理纳税申报、发票领购和登记等主要业务。目前深圳地税局能够实现全城通办的业务约占总业务90%，前海地税局达到99%。

（三）“信息共享”便利化。协同工商、国税、公安等部门联合推出工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证和印章许可证“四证合一”，使得原来分散在不同部门历时长、次数多、信息孤立的登记模式，改革为“一表申请、一次审核、四证齐发、信息共享”。